14省份发布养老金调整方案，定额有20元有60元，差距为何这么大？

2022年是省份养老金连涨的第18个年头，按照人社部的发布调整通知，今年的养老元有元差养老金调整幅度的上限是4％，按照定额调整、金调距挂钩调整和倾斜调整的整方方法进行，并且对挂钩调整有特殊规定，案定不仅要和工龄挂钩，省份也要和本人基本养老金挂钩，发布适度提高挂钩调整在养老金三种方法中的养老元有元差比重。

随着14省份发布了2022年养老金调整方案，金调距今年的整方养老金调整已经进入了实质操作阶段，部分省份的案定退休人员已经收到了补发的养老金，浙江、省份安徽、发布云南、养老元有元差江苏、山西、陕西、河南、湖南、吉林、辽宁、宁夏、广西、河北、天津等省份在养老金调整方面已经先行一步了。

暂时还没有发布养老金调整通知省份的退休人员或者还没有收到调整补发养老金的退休人员，也很快有惊喜，因为今年养老金调整补发到位的截止日期是7月31日，这是一个硬条件，也就是说，所有还没有领到补发养老金的人员，最多再等待20天就可以收到补发的养老金了。

不同的退休人员，由于退休情况不同，补发的金额有多有少，少的有几百元，多的有好几千元，补发金额之所以有这么大的差距，完全是由于定额调整、挂钩调整和倾斜调整共同作用的结果。

比如，有的地方对于高龄倾斜采取“双调整”模式，不仅按照正常的高龄标准加发养老金，而且对于年龄在上年度刚好达到70岁、75岁、80岁、85岁的退休人员，额外加发一笔养老金，安徽和山东就有这种类似的加发养老金规定。安徽对于在达到上述年龄累计享受高龄倾斜部分低于140元、180元、280元、390元的，要予以补齐。由于加发金额比较大，仅仅是这一项规定就拉大了补发养老金的差距。

此外，定额调整也在养老金调整中扮演着“和事佬”角色，无论是谁，只要是同一个省份的，加发的标准相同，也就是雨露均沾，大家都有份，有点吃“大锅饭”的意思，这样做的目的是让缴费年限短、缴费水平低的退休人员不至于补发金额过低。

不过，不同省份对于定额的标准有很大的差距，有的地方是60元，比如宁夏，有的地方是20元，比如云南，差距为何这么大呢？有三点原因值得关注。

第一，提倡多缴多得、长缴多得

为了鼓励参保人员多缴费长缴费，我国采取了“多缴多得、长缴多得”的养老金核算原则，缴费水平高、缴费时间长，退休时的养老金就高。

同时，随着经济的发展而调整增加的养老金，也采取了类似的做法。对于缴费多、缴费年限长的退休人员，通过挂钩调整的方式多补发一些养老金。

这样做的目的，就是传递一个清晰的信号：养老金的高低，得靠自己，虽然调整时会有定额照顾，但作用是有限的。

第二，当地人均养老金水平偏低

由于我国经济发展不平衡，百姓收入不一样，各地消费水平有一定差距，养老保险的缴费也有差别，退休后的养老金发放还是以省为单位，不同省份的养老金不一样，比如，上海人均养老金有4000多元，而河南、云南等地的人均养老金还不足3000元。

由于养老金整体水平低，在进行养老金调整时，不同省份的定额标准难免会出现一定的差距。

第三，退休人员基数庞大

我国有1.27亿的退休人员领取职工养老金，但每个省份领取养老金的人数并不相同。

如果某个省份退休人员基数比较庞大，那么在养老金的定额调整方面，或许就不会把标准定得太高。比如，经济大省和人口大省江苏省，养老金的定额标准只有27元，反观人口比较少的省份，定额标准就会比较高，比如西藏、宁夏等。

结语

由于每个省份的情况不同，各地在制定养老金调整方案时，会综合考虑各种各样的情况，尽量制定更加公平合理的养老金调整方案，但又要避免过分的“平均主义”，于是就有省份把定额标准所占调整份额降下来，定额标准较低。

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